據《經濟日報》報道，近日，在國務院新聞辦公室今天舉行的國務院政策例行吹風會上，國家中醫藥管理局副局長于文明表示，日前召開的國務院常務會議研究討論了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，這是首次在國家層面編制中醫藥發展規劃，標志著中醫藥發展已列入國家發展戰略。

《戰略規劃》設置兩個階段性目標：到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務，中醫藥服務可得性、可及性顯著改善，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一。到2030年，中醫藥治理能力和治理體系現代化水平顯著提升，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病中的協調作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮，公民中醫健康文化素養大幅度提升，實現中醫藥服務領域全覆蓋。

《戰略規劃》提出，“在每個地市級區域和縣級區域，原則上設置1個市辦中醫類醫院和1個縣辦中醫類醫院”。到2020年每千常住人口公立中醫類醫院床位數需達到0.55張，每千常住人口衛生機構中醫執業（助理）醫師數需達到0.4人。

《戰略規劃》還提出，進一步放寬社會辦醫的準入條件，減少行政審批，加快社會辦中醫類機構發展，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構、中醫類專科醫院，只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所，不受醫療機構設置規劃、區域衛生規劃布局限制。

推進中藥工業數字化、網絡化、智能化建設，加速中藥生產工藝、流程的標準化、現代化，逐步形成大型中藥企業集團和產業集群，中藥工業總產值占醫藥工業總產值30%以上。

戰略規劃中，我們上面加藍的字樣，基本上是對中藥擦還能也未來的規劃和定位，中藥企業未來發展可以考慮結合其規劃發展。

基藥目錄增加中藥

按照工信部的統計，2015年上半年，中成藥制造業主營業務收入為2796億，中藥飲片的收入為757億，占醫藥工業主營業務收入比重為28.75%，離戰略規劃的目標還有一定的距離。

最近，中醫藥產業接連迎來多番利好。中成藥立法在即，國務院總理李克強2016年2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫藥產業創新升級，確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢，造福人民。

第五點提出要加大中醫藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發揮“保基本”作用。加強中醫理念研究推廣，擴大中醫藥國際貿易和傳播普及。

目前，基本藥物目錄收載中成藥部分共計203種，其中，有獨家品種62個、獨家劑型產品60個。2009年發布的國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》，其中提出原則上基本藥物目錄每三年一調整，2009年版后，業界迎來了2012年版基藥目錄。

在去年正式發布國家的《國家基本藥物目錄管理辦法》，上述三年一調整的說法沒有出現，但是基藥目錄的調整卻勢在必行。

按照國務院規劃，未來建立良好分級診療制度，大醫院既要接收基層轉診來的病人，也要向基層轉診病人，而現行的制度下，各省一般規定基層醫療機構全部或者80%-90%使用比例，很多三級醫院的藥品在基層采購不到，而患者長久以來已經形成了穩定的用藥習慣，在這種情況下，轉診到基層醫院遇到了很大的阻力。

 

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